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  檢察院梳理廣州村官犯案“地圖”,侵吞徵地補償款、土地轉讓等是“重災區”
  村官雖小,權力不小。有人為了廉價租售地塊,給村官送上3000萬元收買。近日,今年的農村基層組織換屆選舉落下帷幕,番禺區檢察院對近年廣州村官職務犯罪案件進行盤點,梳理了村官犯案的主要“地圖”。
  據統計,今年上半年立案查處農村涉腐案件138件,占全市查處職務犯罪案件總數的30.5%,同比上升76.9%。
  ■新快報記者 黃 瓊
  通訊員 崔傑鋒
  補償款成“唐僧肉”

  關鍵詞

  徵地拆遷
  隨著國家公路建設、城鎮化建設等項目的不斷推進,伴隨徵地拆遷產生的巨額補償款,成為不法分子垂涎三尺的“唐僧肉”。總有人在補償款統計、發放、使用、管理等環節紛紛伸手,想方設法分一杯羹,從而引發大量職務犯罪行為,是村官職務犯罪的“重災區”。
  首先是弄虛作假,騙取徵地補償款。利用職務便利,在徵地拆遷面積測量時故意虛報行賄人被徵地面積或附作物,或虛構的宅基地使用證等獲得違章建築產權證後,騙取徵地拆遷補償款。
  另外是公款私存,侵吞徵地補償款。在徵地補償款管理工作過程中,採取“公款私存,截留私分”的手段,將公款據為己有。例如某經濟聯合社黨支部委員黎某某,就是在管理某河道綜合整治工程徵地補償款工作過程中,採取上述手段,伙同他人共同侵吞徵地補償款130萬元。
  而擅作主張,挪用徵地補償款也是重點問題。某些村幹部私自將村集體的公款挪作他用,有的甚至將補償款用於賭博等非法活動,或將土地徵用補償款用於投資國債,委托證券公司進行買賣及回購業務,從中收受回扣等。
  收好處費低價出租

  關鍵詞

  土地轉讓
  各地鄉鎮不斷加大招商引資力度,建房、修路、建廠等基礎建設用地大幅增長,土地的出租、轉讓價格也成為村官生財的重要手腕。
  一些村幹部貪圖私利,通過設立各種獎金、虛列各種費用的形式,將村集體的資產轉到自己手中。而有的村幹部違反土地管理法律法規的規定,改變出租土地的用途,指使承租人將原本規定用於經營種植、養殖業的土地轉租給他人另作非農業用途,好處費中飽私囊。
  私自置換用地指標。比如,某村村委會主任黃某某接受他人請托協助辦理建設用地指標置換,私自以該村名義辦理該村建設用地指標無償置換給同鎮另一條村的相關手續,從而多次收受請托人賄送的好處費共計35萬元。
  也有村幹部收受好處費後,低價出租、轉讓農村集體土地,損集體肥私人。如某村村委貪污受賄窩案中,涉案村幹部收受3000餘萬元賄賂後,以遠低於市場價的價格向開發商轉讓合作開發項目的股權,並擅自將開發商的股權大幅提高,還將合作開發的位於廣州繁華地段的集體物業長期以極低價格出租給開發商,將地下停車場物業無償轉讓給開發商,導致村集體利益嚴重受損。
  受賄安排項目工程

  關鍵詞

  基建工程
  借新農村“三舊”改造工程建設,有些村官在其中大撈特撈,併在油水中滑倒。村官們由於在村內工程建設領域有著絕對的話語權,且缺乏有效監督,導致在建築工程發包、填土方工程管理、工程款項結算、水電氣等基礎設施建設等環節腐敗高發。建築方往往為了承攬工程項目、順利通過項目驗收、快捷獲取工程款,向村官賄送巨額款項。
  又比如,某村“兩委”黎某某等四人共同利用職務上的便利,在與廣東某房地產有限公司商談該村“三舊”改造項目合作事宜的過程中,收受房地產公司委托的中間人黃某所送的好處費50萬元。
  幫住戶“擺平”清拆

  關鍵詞

  包庇違建
  農村事務繁多,權力尋租機會多、空間廣,有的村官是雁過拔毛,不放過任何一個“搵食”的機會,包庇違建謀私利便是其一。某村黨支部書記馮某某、村委會主任何某某利用職務便利,出租村土地給他人違章興建工業廠房,併在國土、綜合執法部門對該違章建築要求清拆和復綠的過程中,對承租人給予關照併為之謀取利益,從中多次收受承租人賄送款項共37萬元。
  對於“救命錢”他們也不放過。最低生活保障金、殘疾人專項補助金、慰問金等救濟款物的管理和發放,本是村幹部的職責所在。然而,現實中有的村官竟昧著良心將這些“救命錢”據為己有。比如某村村委委員廖某某利用職務上的便利,在負責代政府發放本村最低生活保障金、慰問金等救濟款的過程中,多次挪用社會救濟款2萬多元歸個人使用。
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